近日，庆元县公共资源交易中心采用“全流程数字见证”新模式顺利完成屏都综合新区香菇小镇工业区块基础设施配套建设工程--专精特新产业园项目的开评标工作，标志着该县公共资源交易从“人盯人”迈入“智能数字见证”新时代。

今年以来，庆元县积极运用“互联网+公共资源交易”思维搭建“数字见证”平台，开启开评标区域现场“数字见证”管理，使评标区域与数字见证室音视频、数据、行为轨迹网上留痕，实现信息共享、互联互通。推进数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”，有效避免各类违规违纪行为发生，进一步促使市场各方主体依法进行公共资源交易活动。

“数字见证”系统上线，是采用数字化管理提升公共资源交易现场服务的新型手段，能够提高现场见证管理的准度和精度，保障进场项目交易数据真实性、交易现场规范性、交易行为合法性，交易全过程可视化，这是今年该县公共资源交易中心推出的又一新举措。不担提高见证服务工作效率，保障了评标委员会独立评标的空间，而且交易全流程再造、营商环境改变都得到进一步优化。

“数字见证”系统包含业务流程预警、开标流程预警、评标流程预警、轨迹行为预警四大块。每一个工程建设项目从注册到招标公告、招标文件发布，开标、评标、定标全过程各环节信息数据都在网上留痕。行政监管部门可通过“数字见证”系统实时查看，线上远程实时关注全过程各个环节。开评标区域与数字见证室音视频、数据、行为轨迹全部网上留痕，实现信息共享、互联互通。

所有进入评标区域人员，设置了“人脸识别+人证对比”系统，工作人员凭借人脸识别进入评标区域，招标代理机构从业人员、评标专家在挂壁式门禁机通过“人脸识别+身份证识别”后，在取卡机上获取定位轨迹卡才能进入指定的评标室，有效规避了无关人员进入评标区域，防范了交易过程中的廉政风险，净化了公共资源交易市场环境。招标单位、行业监管部门等各方交易主体在“数字见证室”就可以看到招标代理人业人员、评标专家在评标区域内的行为轨迹。评标室区域内通过“物理隔离”方式可以降低对评标专家人为干预，最大程度地保证了专家独立评审。在评标过程中如出现异常行为情况，便于配合行业监管部门进行预警提示，查询异常行为事项方便取证，降低廉政风险。

通过流程再造，数字见证”替代了以前“人盯人”的见证模式，迈入“智能数字见证”新时代。通过信息化集成系统，对全封闭式管理的专家评标现场，采用语音+视频的方式，实时、全景的数字监督、见证及服务，并全程电子化记录现场评标的过程。一旦发现评标现场有任何异常或违规行为，可通过“数字见证”管理系统中的预警提示，配合现场行政监督人员及时做好处理。试行2个月来，13个工程建设项目共发生轨迹行为异常预警107条，业务流程预警39条、开标流程预警3条，每一条预警都及时得到处理。数字化技术的应用，实现了公共资源交易见证服务从线下见证升级为数字见证，使得见证管理更为全面、科学、透明、高效。

下一步，该县公共资源交易中心将聚焦市场主体需求，发挥好“数字见证”系统功能的作用，精准聚焦、多向发力，推动该县公共资源交易向规范化、标准化建设迈进。

　　　　　　　　　　　庆元县公共资源交易中心 胡光升