今年以来，丽水庆元县积极运用“互联网+公共资源交易”理念搭建“数字见证”平台，开启开评标区域现场“数字见证”管理模式。该系统的上线，提高了现场见证管理的精准度，确保了进场项目交易数据的真实性、交易现场的规范性以及交易行为的合法性，实现了交易全过程的可视化，评标区域与数字见证室的音视频、数据、行为轨迹网上留痕，信息共享和互联互通。截至目前，该系统试运行2个多月来，已对13个建设工程项目和65个政府采购项目进行了监控，共发现轨迹行为异常预警117条，业务流程预警65条、开标流程预警3条，所有预警均得到了及时的提示或处理。
一、“数字赋能+流程再造”，从线下见证升级为数字见证

　　一是提高廉政风险防控。在评标区域门口设置了“人脸识别+人证对比”系统，工作人员需通过人脸识别进入评标区域，招标代理机构从业人员及评标专家需通过“人脸识别+身份证识别”后，在取卡机上获取定位轨迹卡才能进入指定的评标室。这一举措有效防止了无关人员进入评标区域，降低了交易过程中的廉政风险，净化了公共资源交易市场环境,在78个项目交易中，共发放定位卡400多人次；二是提升交易服务效率。数字见证系统改变了传统的“一人一标”“面对面”现场见证方式，实施“一人多标”“不见面”线上见证模式，提升了见证服务的质量。原来每个人只能见证一个标，而现在一个人可以同时见证2－3个标，极大地提高了见证工作的效率；三是优化交易营商环境。“数字见证”系统的应用，是利用数字化管理手段提升公共资源交易现场服务水平的新方式，不仅提高了现场见证管理的精准度，还确保了进场项目交易数据的真实性、交易现场的规范性和交易行为的合法性，使整个交易全过程可视化，更加公开、公平、公正、透明。此外，还能在评标过程中保证评标委员会拥有独立评标的空间，营商环境得到进一步优化。

二、“物理隔离+数字监督”，从“人盯人”升级为“人防+技防”

　　一是降低廉政风险点。在评标区外专门开辟了数字见证室，并从监控、网络、智能化设施等方面为“数字见证”提供了硬件支持，将传统的现场见证转变为借助语音和视频系统进行的“数字见证”,很大程度解决了风险防控方面存在的突出问题，进一步扩大了数字见证体系的覆盖范围。此举有效地避免了招标人、熟面孔、闲杂人员与评标专家直接接触的情况，减少了潜在的廉政风险；二是减少人为干扰因素。招标人、行业监管部门等各方交易主体可以在“数字见证室”查看招标代理人员和评标专家在评标区域内的行为轨迹。评标室区域内通过“物理隔离”的方式，可以降低对评标专家的人为干预，确保评标专家能够独立进行评审。如果在评标过程中出现异常行为情况，系统会自动发出预警，便于行业监管部门进行提示和调查，方便取证。三是及时处理预警提示。对于业务流程、开标流程、评标流程中发生的任何异常或违规行为，行政监管人员可以通过“数字见证”管理系统中的预警提示及时作出响应。实现了业务流程、开标流程，评标流程的全流程智能化、集成化管理，全面提升了公共资源交易市场的廉洁风险防控水平，对规范各方主体行为发挥着重要作用，截至目前，共处理业务流程、开标流程廉政风险预警68条。

三、“信息跑路+网上留痕”，从分散信息升级为共享数据

　　一是交易数据可查可溯。利用数字技术赋能公共资源交易，持续不断优化交易流程，充分发挥数字政府的优势，实现精准服务和精细化管理，激发市场主体活力。所有进场项目交易信息，在项目完成交易后，数字见证系统可出具项目数字见证书和见证报告，确保项目交易信息数据来源可追溯、去向可查、全程留痕。二是交易信息互联共享。通过数据上链技术实现业务流程、开标流程、评标流程以及参与者轨迹行为四大预警提示，各个环节信息数据均在网上留有记录，形成了完整的全过程交易信息的数据存储闭环，并提供了基于区块链的见证信息存证、查询与统计等应用支持，有效提高了交易数据的安全性和见证服务的公信力。三是交易数据实时汇集。数字见证系统能够对开标区、评标区的工作画面和异常情况进行实时记录和动态反馈。数字见证管理平台将现有的交易系统、影像监控、拾音设施、智能门禁、在线询呼、语音文字识别转换等软硬件设施无缝对接，打造了评标区域与数字见证室互通的平台，实现了数据实时汇集、全程监控、实时记录和动态反馈的“一张网”布局。

　　全流程“数字见证”的实施进一步拓展了公共资源“不见面”交易的应用范围。下一步，庆元县将持续深化公共资源交易领域数字化改革，围绕市场主体需求，充分发挥好“数字见证”平台的作用，精准聚焦、多向发力，推动公共资源交易朝着更加规范化、标准化建设的方向发展。